对全国2亿中小学生和家长来说，2025年底教育领域的重磅新政彻底打破了“题海战术”的惯性：教育部于2025年12月16日正式印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》（教基厅〔2025〕3号），明确从2026年1月1日起，全国所有中小学一律不得向任何组织和个人购买校外商业试卷，同时对考试频次、命题规范、结果应用等作出20条刚性要求。这不是简单的“减负”，而是教育评价体系的深度变革，让学习从“刷题内卷”回归“素养提升”，今天就用最实在的大白话，把新政的核心要点、落地保障和各方影响讲透。
新政核心5大红线：条条都是硬约束，没有模糊空间
本次政策以“清单式”明确禁止性规定和刚性要求，覆盖考试全流程，执行标准一目了然，避免“上有政策下有对策”。
红线1：商业试卷全面禁购禁用：无论是公立校还是民办校，都不得以“教学需要”“模拟训练”等名义，购买校外机构编写的商业试卷，包括“单元测”“期末冲刺卷”“名校密卷”“押题卷”等各类试题产品。学校日常检测只能采用自主命题，或选用上级教育行政部门提供的免费题库，彻底切断商业试卷进校园的渠道。
红线2：考试频次严格“封顶”：小学一、二年级全面取消纸笔考试，仅通过课堂观察、游戏互动、实践操作等方式进行过程性评价；义务教育其他年级每学期仅能组织1次期末考试，初中可根据学科特点额外安排1次期中考试；普通高中严控考试次数，非毕业年级不得组织区域性联考，毕业年级总复习阶段也只能安排1-2次模拟考试。
红线3：命题质量有三重把关：试题必须严格依据国家课程标准和教学实际编写，强化核心素养导向，增加应用性、探究性、开放性试题比重，杜绝偏题怪题。同时建立“命审分离”制度，审核人员不少于3人，还要经过合规性、政治性、科学性三重校验，确保试题无错误、价值观正确。
红线4：考试结果不得排名公示：义务教育阶段所有考试实行等级评价，成绩只能以“优秀、良好、合格、待改进”等等级形式告知学生和家长，严禁公开排名、按分数分班，也不能将考试成绩作为评价学生的唯一标准，彻底打破“唯分数论”的枷锁。
红线5：考试计划必须公示备案：学校要在新学期开学前，将本学期考试安排（包括次数、科目、时间）在校内公示，并报上级教育行政部门备案，未经备案不得擅自增加考试，确保考试管理公开透明。
政策背后：为啥要彻底叫停校外商业试卷？
教育部此次重拳出击，并非临时决策，而是瞄准了多年来教育领域的深层痛点，回应社会对素质教育的迫切需求。
回归教育本质，破解“刷题焦虑”：过去，大量商业试卷为追求“区分度”刻意设置超纲题、偏怪题，倒逼学生陷入“刷题越多越好”的恶性循环，不仅加重学业负担，还扼杀了学习兴趣。新政通过禁购商业试卷，让考试回归“检测学情、改进教学”的本质，不再成为学生的负担。
保障教学同步，避免“教考脱节”：很多校外商业试卷内容脱离课堂教学实际，甚至超前超纲，导致教师不得不额外花时间讲解非课标内容，打乱正常教学节奏。而自主命题或选用官方题库，能让考试更贴合教学目标，实现“以考促教、以评促学”的良性循环。
净化教辅市场，杜绝利益捆绑：部分商业试卷质量参差不齐，甚至存在内容重复、答案错误等问题，却借着“提分”“押题”概念炒作溢价。新政直接切断学校购买渠道，既规范了教辅市场秩序，也避免了学校与校外机构的利益关联，让教育回归纯粹。
落地保障：学校不会命题？官方给足支持
不少家长担心“禁购商业试卷后，学校命题能力不足会影响教学质量”，其实政策早已配套了完善的保障措施，让减负不减压、变革不脱节。
免费优质题库全覆盖：各地教育行政部门将组织教研专家、一线优秀教师，编写覆盖小学至高中各学段、各学科的免费题库，包含基础题、提升题、拓展题等不同层次，学校可按需组合组卷，满足日常检测需求。同时国家中小学智慧教育平台已上线1.5万道免费练习题，支持教师在线筛选、改编试题。
教师命题能力专项培训：教育部要求各地通过线上线下结合的方式，开展常态化命题培训，开发命题指导手册和结构化培训资源，依托国家智慧教育平台扩大培训覆盖面，帮助教师掌握素养导向的命题方法，提升自主命题的科学性和精准度。
AI技术辅助提质增效：政策鼓励试点人工智能在命题、组卷、阅卷、学情分析等环节的应用，既能减轻教师工作负担，又能通过大数据精准定位学生知识薄弱点，让教学更有针对性，实现“精准教学”替代“盲目刷题”。
各方适应指南：学校、家长、学生该怎么调整？
新政落地后，传统的学习和教学模式需要同步升级，这几点实用建议能帮大家快速适应新节奏。
学校：从“买试卷”到“编好题”，教学质量不打折
学校要将命题能力建设纳入校本教研重点，组织教师开展命题研讨、优秀试题评选等活动，提升自主命题水平；同时建立作业与考试统筹机制，避免各学科分头加码，确保小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。命题能力不足的学校，可直接对接上级教育部门的免费题库，不用硬扛“命题压力”。
家长：跳出“分数焦虑”，关注孩子全面成长
家长要告别“多刷题才能提分”的固有认知，不再盲目给孩子购买商业试卷和教辅资料。每天保证孩子有足够的体育锻炼、课外阅读和劳动实践时间，引导孩子培养兴趣爱好；面对考试结果，重点关注孩子的进步空间和薄弱环节，而不是纠结于等级高低，多与老师沟通科学的辅导方法，避免“校内减负、校外增负”。
学生：用好课堂时间，提升自主学习能力
没有了海量试卷的“裹挟”，课堂效率变得尤为重要。学生要跟着老师的节奏扎实掌握核心知识，课后针对自己的薄弱点进行针对性练习，而不是机械刷题；积极参与探究性、实践性作业，培养动手能力和创新思维；合理安排课余时间，做到劳逸结合，让学习从“被动接受”变成“主动探索”。
监督问责：违规必查，确保政策不打折扣
为了让新政真正落地，教育部建立了“全程监管+社会监督+严肃问责”的闭环机制，杜绝“阳奉阴违”。
各地教育行政部门已畅通举报渠道，公布监督电话、邮箱和网络平台，接受学生、家长和社会的常态监督；同时将日常考试管理情况纳入学校办学质量评价和督导检查重点，对违规购买商业试卷、擅自增加考试次数、公开排名等行为，一经查实将通报批评，对相关责任人依规处理，情节严重的还将追究属地教育部门的监管责任。试卷命制者、选用者和审核者一体同责，确保每一道试题都符合政策要求。
新政深层意义：教育回归“育人”本质，成长更有温度
这场变革的核心，不是“取消考试”，而是让考试回归“服务教学、促进成长”的初心；不是“降低要求”，而是让评价标准从“分数高低”转向“素养强弱”。当商业试卷退出校园，学生有了更多时间参与体育锻炼、课外阅读、劳动实践和兴趣培养；当教师把精力放在命题研究和学情分析上，教学会更精准高效；当家长跳出“分数焦虑”，家庭教育会更注重孩子的全面发展。
2026年新政的落地，标志着我国教育从“应试导向”向“素质导向”的转型迈出关键一步。它不仅减轻了学生的学业负担，更重塑了教育生态——让学习变得更有乐趣，让成长变得更全面，让教育真正回归“育人为本”的核心。
教育部2026年禁购校外商业试卷的新政，你怎么看？对家里的孩子来说，是真正的成长松绑还是需要更强的自主学习能力？作为家长或教师，你最关心新政落地后的哪些细节（比如本地题库质量、教师命题水平等）？欢迎在评论区分享你的观点和疑问，一起探讨更科学的教育方式！
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